Отходы производства: инструкция по обращению

412
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com
Обычно отходами производства считаются мусор и отбросы, которые могут образоваться в процессе любого промышленного производства. Их переработка и использование – это важные производственные вопросы.

Отходы производства и потребления: законодательное регулирование

Главным законодательным актом, затрагивающим эту проблему и излагающим правила использования отходов, является Федеральный Закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Он с самого начала определяет их как любые остатки (сырьевые, остатки исходных материалов, излишки составных продуктов), которые могут образоваться при производстве либо при потреблении продуктов. Кроме того, в эту группу попадают все продукты, которые больше не имеют своих товарных качеств.

Все, что образуется в ходе производства и не является частью конечного продукта (сырье, материалы, составные части, брак, остатки предварительной стадии производства), относится к техногенным отходам. Бережливое обращение с отходами производства и потребления предполагает, что их можно и нужно использовать повторно. Одним из важнейших направлений их утилизации является производство побочной продукции.

Побочная продукция – это такие товары, получение которых не было основной задачей производителя. Они могут появиться вместе с теми продуктами, которые задумывались как основная цель производства. В частности, в химпромышленности некоторые побочные вещества, выделяемые при синтезе или расщеплении исходных реагентов, также имеют спрос у потребителя. Чаще всего на побочную продукцию действуют свои ГОСТы и технические указания, она также запланирована как часть производственного процесса.

Что же касается образования отходов производства, то они появляются как следствие плохо организованного производственного и хозяйственного процесса. Чем менее совершенна технологическая сторона производства, тем больше отходов оно приносит. Эта категория включает:

  • отходы механической, физической и химической переработки;
  • отходы от добывания и обогащения природных ресурсов;
  • ряд фракций, сохраняющихся в очищенных технических газах и сточных водах.

К антропогенным отходам, или отходам потребления, относится весь мусор, произведенный человеком. Это может быть сломанная или устаревшая техника, приборы и инструменты, а также домашние принадлежности и личные вещи, которые износились или были испорчены в процессе употребления. Последние называются отходами бытового потребления. Эту группу объединяет факт эксплуатации человеком и нецелесообразности восстановления. Однако отходы этой группы могут найти повторное применение.

Группы техногенных и антропогенных отбросов в совокупности представляют собой отходы производства и потребления. Та их часть, которую впоследствии можно заново использовать как сырьевой материал для производства новых товаров, обозначается термином «вторичные материальные ресурсы», или ВМР.

Потенциальные ВМР – это вид отходов производства и потребления, для вторичного использования которых нет готовых методов, мощностей и рынков сбыта. К ним обычно также относят все побочные продукты производственного процесса, у которых пока нет назначения. Они считаются важным материальным резервом для развития промышленности.

В некоторых странах в рамках программы по утилизации отходов производства предусматривается такая процедура, как заготовка вторсырья. Оно собирается, закупается, предварительно обрабатывается и заготавливается силами специальных организаций или конкретных граждан.

Под обработкой вторсырья подразумевается его подготовка для последующего включения в промышленный цикл.

В процессе сортировки вторсырье разделяется по определенным параметрам на разные группы.

Переработка вторсырья включает все мероприятия по преобразованию отходов в физическом, химическом или биологическом планах, которые позволят приспособить отбросы и остатки как новое материальное сырье для промышленности или снизить вред, которые они могут нанести экологии.

Последнее подразумевает, что иногда отходы необходимо обезвредить, то есть подвергнуть физической переработке, воздействию химических веществ либо биологических факторов и приемов. Такая обработка поможет сделать отходы безопасными для людей и природы.

Высокая степень опасности отходов производства может привести к необходимости их удаления. Чтобы удалить опасные остатки и отбросы, нужно продумать технологическую процедуру их сбора, хранения и предупреждения утечек.

Многие промышленные процессы приводят к образованию больших объемов разнообразного мусора, который трудно систематизировать и обработать, как он того требует.

Отходы производства: инструкция по обращению

Закон об отходах производства и потребления 2016: основные изменения

29 декабря 2014 года был принят ФЗ № 458, который вносил изменения в ранее упомянутый законодательный акт, касавшийся производственных отходов. Изменения были призваны улучшить процедуру, в соответствии с которой отбросы и мусор собираются, транспортируются, подвергаются дополнительной обработке, утилизируются и безопасно складируются. Большая часть улучшений стали заметны, когда новый закон начал действовать, а именно с начала 2016 года.

В новом законе в первый раз упоминается такая категория, как твердые коммунальные отходы. К этой категории относится весь мусор (использованные, устаревшие, потерявшие товарные качества товары), который выбрасывают на городские жильцы домов, работники офисов и индивидуальные предприниматели.

Как только новый закон об отходах производства вступил в силу, ответственность за то, как собирать (в том числе, и раздельно), перевозить, обрабатывать, утилизировать, обезвреживать и складировать твердые коммунальные отходы, легла на плечи региональных органов власти. До этого за все эти процедуры отвечали местные органы самоуправления.

По новому закону, органы самоуправления в крупных и малых населенных пунктах и в городских административных единицах, могут только собирать и перевозить отходы. Все остальное отныне выходит за рамки их полномочий.

Теперь они не вправе договариваться с жильцами о сборе мусора и заключать какие бы то ни было письменные соглашения.

Новый ФЗ об отходах производства отдельно уточняет, что договариваться о том, как собирать, перевозить, обрабатывать, утилизировать, обезвреживать и складировать мусор на территории конкретного региона будут региональные операторы. В каждом субъекте и регионе будет составлена своя программа о переработке мусора. Уточнения, касающиеся планирования этого процесса, были внесены в 161-ю статью ЖК РФ.

Согласно этим уточнениям, жильцы и владельцы домов, которые прописаны на территории конкретного региона и территории, должны сами заключать договор о сборе и переработке мусора с соответствующим региональным оператором. Оператор же, в соответствии с той же статье ЖК, отвечает за то, чтобы коммунальная услуга по сбору и переработке мусора была оказана в формате, описанном в договоре.

Основные виды отходов производства: основания для классификации

Классифицировав отходы, гораздо проще понять, каким будет их пункт назначения. Они могут подвергнуться утилизации на месте, а также быть переданы от одного предприятия другому, вывезены на свалку, сброшены в канализационную сеть, сожжены и т. д. В зависимости от вида отходов, они попадают под одну из схем сбора, перевозки и утилизации, включая повторную обработку как вторсырье. Все схемы призваны предотвратить вред, который отходы могут нанести экологии.

Наиболее удобными основаниями для классификации являются источники отбросов и направления их возможного употребления.

Но существуют и иные критерии. К примеру, если речь идет об отходах, которые можно утилизировать, то их следует классифицировать на основе технологических аспектов, связанных с переработкой.

Суммируя все разнообразие подходов к классификации отходов потребления и производства, можно собрать следующий список критериев:

  • в какой отрасли промышленности образуются отходы;
  • на каком этапе они выделяются;
  • к какому виду принадлежат отходы;
  • насколько они вредны для природы и человека;
  • где их можно использовать;
  • какую пользу они могут принести;
  • в каком объеме остатки образуются и могут быть переработаны;
  • существует ли проверенная технология, по которой их можно перерабатывать.

Например, все твердые производственные отбросы можно разложить по отраслям промышленности (появились ли они на химическом производстве, металлургическом заводе, в электротехническом цеху и т. д.), а также по процессу (синтез серной кислоты, отходы при монтаже автомобилей, производстве подшипников и т. п.).

Кроме того, все твердые отходы производства могут быть поделены на два вида по принципу токсичности.

Также все отходы можно разделить по критерию содержания в них металлов на металлические, неметаллические и комбинированные.

Среди неметаллических отходов выделяют подкатегории инертных (то есть, не вступающих в химические реакции – к ним относятся отвалы при добыче породы, зола и т.д.) и активных (вступающих в химические взаимодействия – резины, разные виды полимеров и т.п.).

К комбинированным отходам, содержащим металлические и неметаллические частицы, относится, прежде всего, мусор от строительных и промышленных работ.

При изготовлении товаров и продуктов часто образуются самые разные твердые отходы. Среди них есть те, которые содержат металл, и неметаллические. Последние часто имеют в составе такие материалы, как дерево, полимерные вещества, резина, ткани, стекло и др. Все эти отходы объединяются в класс основных отходов производства.

Отходы, которые образуются в ходе разных технологических процедур, можно отнести к классу побочных. По своей физической форме (агрегатному состоянию) они также могут быть твердыми и жидкими, а также газообразными.

Классификация по агрегатному состоянию является одним из частых способов типирования отходов.

Также их можно классифицировать в зависимости от того, где отходы возникли:

  • в быту;
  • на производстве;
  • в сельскохозяйственном процессе.

Кроме того, существует два вида отходов по составу, а именно: органические отходы и неорганика.

Также можно выделить в отдельную группу отходы энергетического порядка: тепловое излучение, шумы, радиационный фон, электромагнитные и ультрафиолетовые волны и др.

Московский научно-исследовательский институт Генплана предложил свой вариант классификации. Специалисты института выделяют 13 классов отходов производства:

  1. Все виды шламов, включая шламы из гальванических цехов, в которых содержатся остатки реагентов, химических реактивов, различных токсичных химических элементов, а также щелочи и неорганические вещества, выделяющиеся на химических производствах.
  2. Загрязняющие элементы сточных вод, которые оседают на промышленных канализационных системах.
  3. Отходы очистки нефти, жидкости с высоким потенциалом горения (ЛВЖ), смазки и охлаждающие средства (СОЖ), отходы, возникающие при производстве лаков и красок.
  4. Остатки, возникающие при производстве различных пластмасс, полимерных веществ, синтетики и любых изделий на основе этих материалов.
  5. То, что возникает при производстве технических изделий из резины, в том числе автомобильных шин.
  6. Отходы деревообрабатывающей промышленности.
  7. Отходы бумажной промышленности.
  8. Остатки на производствах, использующих металлы (черные и цветные) и легированную сталь.
  9. Неметаллическая пыль, зольные вещества, шлаковые отвалы.
  10. Отходы пищевых производств.
  11. Отбросы предприятий легкой промышленности.
  12. Отходы производства стекла.
  13. Строительный мусор.

Мнение эксперта

Технологически неизбежным отходам нужно найти применение

Константин Цветков,
директор Северодвинской швейной фабрики

В нашей отрасли, как и везде, не бывает безотходных производств. Иногда мы можем минимизировать остатки, но они все равно будут. Есть категория неизбежных отходов производства, которых мы научились избегать.

Наша новая автоматическая система раскройки существенно уменьшила остатки материала, которые раньше образовывались при наложении лекала. Набивку мы по-прежнему производим вручную, но пух для каждой набивки тщательно взвешивается.

Конечно, после раскройки все равно остаются небольшие фрагменты ткани. Но мы нашли им применение: теперь они либо идут на производство разных мелочей, либо мы собираем их и отвозим в приюты и детские дома, где они используются для детского творчества.

Другой вид отходов производства в текстильной промышленности – это ткань, которая не понадобилась. Иногда ошибаются поставщики, иногда наш отдел закупок. Иногда мы закупаем ткань для определенных моделей, а их внезапно снимают с потока, потому что изменился спрос. В результате у нас, бывает, остаются огромные лишние рулоны. Что с ними делать? Мы придумали такие варианты:

  • по подсказке отдела продаж мы пускаем качественные остатки тканей на детскую одежду;
  • они также пригождаются для тонкой отделки;
  • наши партнеры идут нам навстречу и шьют дополняющие коллекцию предметы (шапки, перчатки) из наших же тканей;
  • остатки становятся нашим самым выгодным предложением для корпоративных клиентов;
  • из остатков мы можем производить непрофильные товары – подарки, сувениры, призы. Так в нашем ассортименте появились декоративные вышитые подушки с пуховой набивкой и удобные мягкие органайзеры на стену.

Какие классы отходов производства существуют в промышленности

Согласно федеральному законодательству, по степени опасности все производственные остатки можно разделить на пять классов. Критерием классификации является то, какое негативное влияние они оказывают на природу и человека. Этот критерий и параметры классификации были установлены органами государственной власти.

К I классу относятся наиболее опасные отходы и мусор (например, содержащие ртуть).

Во II класс попадают отходы с высокой степенью опасности (например, с содержанием свинца).

К III классу ФЗ относит умеренно опасные для окружающей среды отходы (продукты отработки автомасел и т.п.).

IV класс – это все малоопасные остатки и отбросы (битумные осколки, асфальт и прочий твердый каменный мусор).

Наконец, в V класс попадает все то, что практически не представляет опасности для среды и человека (пенопластовые остатки).

В зависимости от класса формулируются тарифы за складирование отходов, процедуры их утилизации и переработки.

Образование отходов производства: показатели и объем

Можно сказать, что каждая стадия производственного процесса сопровождается образованием мусора и отбросов. Начиная с добычи природных ресурсов и заканчивая использованием готового продукта, отходы можно обнаружить везде.

Согласно статистике за 1997 год, лидером по количеству отходов является энергетическая промышленность. На ее счету около 27 % всех загрязнений атмосферы.

Второе место в этой сфере принадлежит цветной металлургии (22,8 %), третье – черной (15 %). На четвертом и пятом местах соответственно находятся добыча и переработка нефти (8,4% и 5,2 %).

Наибольшие загрязнения воды также производит энергетическая отрасль (18,07 %). На 2-м месте древесная промышленность с 18,04 % загрязнений, на 3-м – химпроизводства, на счету которых около 18,02 %. 4-е место занимает металлургическое производства (15,2 %), 5-е – машиностроение (8,5 %). Близкие показатели демонстрируют предприятия по добыче и переработке угля (8,5 %).

Согласно этой же статистике, объем токсичного производственного мусора, не подвергшегося утилизации и переработке, превысил в 1997 году 89 млн тонн.

Только специалисты могут перечислить точный список отходов, которые производят металлургические, энергетические, химические и нефтехимические предприятия. Но все вместе они создают около 4/5 всех отходов производства.

Машиностроение

Это крупная отрасль промышленности с разветвленной структурой, куда входят тяжелое машиностроение, производство автомобилей, сельскохозяйственных машин, химических аппаратов, нефтяной техники, строительного оборудования, транспорта и др.

Чаще всего машиностроительные заводы находятся в больших городах (являются градообразующими предприятиями). Отходы от их работы негативно сказываются на самочувствии горожан.

Канализационные стоки машиностроительных цехов загрязняют гидросферу продуктами переработки нефти, соединениями серы, хлора, азота, меди, фосфора, цианистыми, железистыми, никельными, молибденовыми и другими.

На территории России лидерами по загрязнению гидросферы по состоянию на 1997 год являлись КамАЗ, ЗИЛ, ВАЗ и АМО ЗИЛ. Совокупный объем загрязнений от этих заводов-гигантов составил около 127 млн м3.

Объем загрязнений атмосферы, связанных с работой машиностроительного комплекса, на 1997 год составил около 600 000 тонн.

Оценка отходов производства показывает, что больше всего загрязняющих веществ на заводах этой отрасли производят:

  • литейные цеха;
  • цеха механической обработки;
  • цеха, где происходит сварка и окраска деталей.

Эти предприятия выбрасывают в воздушную среду вещества, в которых химический анализ обнаруживает ядовитые оксиды (углерода, азота), аммиак, серную кислоту, бензиновые соединения, марганцевые, хромовые и свинцовые вещества, ацетаты, разные виды пыли и взвесей, ксилол, толуол и многое другое.

На машиностроение приходится почти половина всех промышленных выбросов хрома-6, который признан одним из самых токсичных веществ, загрязняющих атмосферу.

В городах, образовавшихся вокруг машиностроительных заводов (Челябинск, Екатеринбург, Тольятти), зафиксированы наиболее высокие показатели загрязненности воздуха по стране.

По показателям образования отходов производства, около 3/4 отбросов предприятий этой отрасли приходится на металлолом. Объем его залежей на предприятиях огромен.

Металлолом является готовым вторсырьем. Зачастую на заводах есть отлаженная система его утилизации в литейных цехах или на партнерских предприятиях из области металлургии. Помимо металлолома, существенная доля производственного мусора приходится на бумагу, древесные отходы, масла, резину и полимерные материалы.

Машиностроительный комплекс в России – это более семи сотен заводов, на которых применяются разнообразные технологические решения. Это существенно меняет состояние экологии и жизнь людей.

Машиностроительное производство характеризуется высокими мощностями и объемами, вокруг него строится жизнь многих крупных населенных пунктов. Исходя из этого, необходимо понимать важность решения экологических проблем, которые возникают вследствие работы этой системы.

Химическая промышленность

В этой отрасли присутствует огромное количество разнообразных производственных процессов. Поэтому она считается одной из наиболее проблемных в плане утилизации отходов производства.

К наиболее вредным для окружающей среды предприятиям химической отрасли относятся производства кислот, резинотехнических изделий, пластмасс, лакокрасочных веществ, бытовой химии, удобрений, добыча фосфора и очистка нефти. Они каждый год загрязняют атмосферу выбросами в объеме, превышающем показатель в 450 000 тонн. Загрязнения гидросферы канализационными ядовитыми стоками достигают 1,3 млрд м3 каждый год. В этих стоках можно обнаружить продукты переработки нефти, медные, хлористые и серные соединения, фосфор, цинк, ртутные и хромовые вещества и пр.

Твердые отходы образуются в объеме 70 000 тонн ежегодно и используются не более чем на треть. К ним относятся золы, шламы, бумажный мусор, металлолом и различные полимеры.

Переработка остатков в химической отрасли затруднена тем, что они, как правило, нестабильны с химической и физической точки зрения, а иногда даже ядовиты. Для безопасного обращения с отходами производства в этой отрасли нужны особые методы и технологии. Некоторые из них – главным образом, гипсовые и известковые остатки – можно перевозить на свалки. В последнее время объем загрязнений химпромышленности снизился пропорционально снижению объемов производства.

Пищевая отрасль

Отходы пищевой промышленности выбрасываются со стоками в гидросферу. Среди них обнаруживаются разнообразные органические соединения, соли, щелочи и кислоты.

Примерно на 60 % отходы этой отрасли состоят из бумажного, древесного, металлического и стеклянного мусора, а также собственно пищевых остатков. Наиболее опасными в плане атмосферных загрязнений являются такие процессы, как фасовка, шелушение, мучное производство, резка табака, производство парфюмерии, переработка мяса, изготовление растворимого кофе и цикория, мясокостной муки и органических клеящих веществ.

Уровень загрязнений атмосферы предприятиями этой отрасли составляет около 224 000 т веществ (данные 1997 года). Показатели по гидросфере достигают 116 млн м3.

Нельзя выделить общих закономерностей касательно состава и объема отходов производства в пищевой промышленности. Этот показатель зависит от направления работы предприятия, его производственных технологий, сезона. Но можно утверждать, что отходы пищевых производств представляют особую опасность за счет своей органической природы: они могут гнить, привлекать насекомых и становиться питательной средой для болезнетворных бактерий.

Легкая промышленность

Объем выбросов предприятий данной отрасли в гидросферу составляет, согласно статистике от 1997 года, более 130 млн м3 стоков, загрязненных вредными веществами. Среди этих веществ можно обнаружить различные взвеси, соли, фосфорные, фтористые и азотистые соединения, нитраты, тяжелые металлы и др.

Уровень атмосферных загрязнений, зафиксированный для легкой промышленности, составляет около 56 000 тонн потенциально вредоносных веществ. Среди отходов производства, которые они выбрасывают в атмосферу, можно найти окиси углерода, азота, ванадия, различные твердые вещества в виде взвесей, аммиак, ацетон, серную кислоту, ацетаты, бензол и др.

Их основные источники – электролизные ванны, погрузочные и загрузочные цеха, мельницы и дробилки, оборудование для смешивания, сушки, трепания, шлифования, пряжения, чесания, окраски, обработки пушных и меховых заготовок.

Некоторые отрасли легкой промышленности являются особенно затратными с точки зрения потребления воды. К ним относятся обработка дерева и целлюлозно-бумажные производства.

Эти предприятия лидируют по сбрасыванию загрязненных канализационных стоков. Наиболее крупные выбросы были зафиксированы в 1997 году на Котлакском целлюлозно-бумажном комбинате (203,3 млн м3), Братском лесоповальном комбинате (152 млн м3), Архангельском целлюлозно-бумажном комбинате (116 млн м3). В стоках этих крупных комбинатов были обнаружены токсичные соединения серы, хлора, продукты переработки нефти, различные органические соединения.

Деревообрабатывающие и целлюлозно-бумажные заводы также демонстрируют высокие показатели по загрязнению атмосферы. Статистика за 1997 год отмечает, что в результате их деятельности атмосфера была загрязнена более чем 380 000 тонн отходов производства, в составе которых обнаружены окиси углерода, азота, ацетаты, ангидриды, формальдегид, ацетон и другие токсичные соединения.

К твердым остаткам в целлюлозно-бумажной промышленности относят шламы, пылевые осадки, металлический мусор и др.

Мнение эксперта

Как система «Черный ящик» помогла уменьшить отходы производства

Павел Меньшиков, 
главный бухгалтер аппарата управления генерального директора компании «Мостотрест», заместитель главного бухгалтера компании «Мостотрест», Москва

«Черный ящик» – это система учета работы цехов, которую внедрили на одном из наших металлургических заводов. До того как система была запущена, руководство компании не знало о цехах ровным счетом ничего. Для всех, кроме непосредственных работников, цеха были тем самым «черным ящиком».

Целью системы было снижение расходов на производство. Работникам поставили норму: в отходы можно было списывать не более 6 % сырья и полуфабрикатов. То есть из каждой тонны материала должно было получиться 940 кг готовой продукции. Учет отходов производства вследствие угара, окалины и обрези – наших основных пунктов образования отходов – велся по стандартам отрасли. С момента введения таких четких нормативов стало легче контролировать качество работы: кто соблюдает норму, тот получает премиальные. Если начальник цеха понимал, что что-то мешает ему эту норму выполнить, он мог связаться с руководителем производства и получить помощь.

В итоге, ситуация довольно быстро изменилась к лучшему. До введения «Черного ящика» один из цехов регулярно превышал показатель в 10 % отходов, там всюду валялся металлолом и брак. В отчетах же они писали, что у них огромный уровень угара, а брака практически нет. Начальники этого цеха производили и другие манипуляции с отчетностью: принимали материал по нормативному весу, а продукцию считали по фактическому. Когда система была внедрена, возле обоих выездов из цехов поставили весы, а отходы заметно снизились.

В качестве совета могу добавить, что для снижения уровня отходов производства нужно прежде всего понять, насколько их вообще возможно снизить. Для этого нужно получить подробную информацию о работе предприятия, что, как правило, становится непростой задачей. Мы нашли свой выход, внедрив систему по сбору информации. Но «Черный ящик» это наше ноу-хау, и, насколько мне известно, в массовое производство подобные системы не выходили. Так что тут каждый либо разрабатывает свои программы, либо адаптирует уже существующие под свое конкретное предприятие.

Инструкция по обращению с отходами производства

Развитие законодательных актов, посвященных работе с отходами, в России началось с ратификации Базельской конвенции в 1995 году. Эта конвенция посвящена контролю за международной транспортировкой токсичных отходов. Помимо положений конвенции, обращение с производственными остатками в России регулируется федеральным законодательством и целым набором дополнительных актов и поправок.

Важным документом в этой связи является инструкция, в которой перечислены все нормы обращения с упомянутыми отходами. Она полностью соответствует требованиям законодательных органов России и санитарно-эпидемиологическим нормам.

В ней перечислено, как перерабатывать, утилизировать или транспортировать любые побочные продукты работы предприятия, чтобы не причинить вреда окружающей среде. Также в инструкции указываются сотрудники, ответственные за эти процедуры. Эти сотрудники должны быть ознакомлены с инструкцией и четко представлять себе все процедурные моменты отработки производственных отбросов.

Инструкция должна быть составлена в соответствии с тем, чем занимается организация и каковы объемы ее производства. Она заверяется подписью главы организации.

В инструкции необходимо отразить:

  1. Как отходы собираются и сортируются по виду, материалу и классу опасности для окружающей среды.
  2. Каковы утвержденные лимиты на складирование и переработку отбросов.
  3. Какие документы и в какие сроки нужно оформить, чтобы получить право на проведение всех утилизационных работ.
  4. Как инструктировать сотрудников, привлеченных к управлению отходами, по рабочим моментам.
  5. Как вести учет отходов производства и какую отчетность предоставлять по результатам инвентаризаций.
  6. Как организовывать на территории предприятия временные склады, пункты очистки и переработки отбросов.
  7. Как организовать вывод и безопасную перевозку для всех видов мусора, которые образуются на предприятии.
  8. Какие технологии можно внедрить, чтобы снизить объем отходов.
  9. Как следить за выполнением данной инструкции.

С точки зрения экологических стандартов ответственные работники должны:

  • вести учет остатков от производства;
  • фиксировать все данные о том, где, как и в каком объеме были размещены остатки;
  • использовать для размещения отходов производства только специально отведенные зоны;
  • своевременно раз в год инструктировать персонал и проходить инструктаж.

Работникам запрещено:

  • сливать загрязненные стоки за пределами предприятия, в том числе, в водоемы;
  • сжигать мусор за пределами специально отведенных зон;
  • размещать отбросы производства рядом с местами проживания людей;
  • производить операции по захоронению токсичных отходов.

В инструкции излагаются процедуры учета и отслеживания:

  • образования отходов производства;
  • увеличения их объема;
  • сбора;
  • перевозки;
  • повторного пуска в производство;
  • переработки;
  • складирования.

Все эти операции должны выполнять особые органы, которые имеют лицензию на подобную работу и укомплектованы всеми необходимыми кадрами, техническими средствами и транспортом.

Размещение отходов

Согласно федеральному законодательству, размещать производственный мусор можно только в особых зонах: хранилищах, полигонах, комплексах или сооружениях, специально построенных для этой цели.

Для того чтобы разместить свои отходы на одной из этих территорий, предприятие должно получить особое официальное разрешение. В хранилище, на полигоне, в комплексе или в сооружении мусор изолируется и обезвреживается.

На то, где именно будут размещены отбросы производства, влияет их класс по степени опасности для окружающей среды. Обращение с отходами производства осуществляется лицензированными органами на основе предписаний санитарно-эпидемиологических служб.

Потребительская служба РФ регламентирует то, какие отходы должны располагаться на специализированных полигонах.

Для того чтобы разместить побочную продукцию и отбросы своего производства на одном из полигонов, глава предприятия должен рассчитать максимальный лимит для складирования отходов. Он должен указать:

  • каков объем отбросов, которые он размещает;
  • каков их состав;
  • к какому классу они относятся.

На полигонах твердых бытовых отходов (ТБО) запрещается размещать:

  • отходы, относящиеся к I-III классам;
  • радиоактивные отходы производства;
  • токсичные вещества;
  • отходы, которые имеют взрывные свойства;
  • сырье с мясокомбинатов;
  • трупы животных;
  • отходы медицинских учреждений.

Чтобы складировать вышеперечисленные особо опасные отходы, используют специализированные строения, которые соответствуют санитарным и экологическим нормам.

Утилизация отработанных веществ

Этот процесс представляет собой переработку отходов. Цель утилизации – вторичное использование отходов производства. Утилизации могут быть подвергнуты не все отходы. Те из них, которые можно повторно применить, называются вторичным сырьем.

Существует три вида утилизации:

  1. Первичная, в ходе которой мусор и отбросы не подвергаются никакой дополнительной обработке.
  2. Вторичная, для которой используется сырье, прошедшее особую обработку.
  3. Смешанная.

Нельзя утилизировать первичным путем производственный мусор, который содержит токсичные вещества: ртуть, свинец, кадмий и т. д. Такой мусор подвергают вторичной утилизации, чтобы разделить на отдельные фракции.

В наши дни существует много методов утилизации производственного мусора. К ним относится:

  • пиролиз – сжигание отходов производства в специализированной камере при экстремально высоких или экстремально низких температурах;
  • сжигание мусора (быстро, эффективно, бережет пространство);
  • компостирование (дешевле, чем сжигание, и полезней, потому что есть вторичный продукт – компост);
  • комплексная утилизация на особом предприятии с использованием современных технологий (перспективно, но дорого);
  • захоронение на отведенных для этого территориях (дешево, но затратно с точки зрения пространства).

Как можно использовать производственный мусор

Как правило, отходы от производственных процессов малопригодны для повторного применения. Но, тем не менее, для некоторых видов отходов есть ряд способов вторичной утилизации:

  • создание дорожных насыпей;
  • рекультивация местностей и ландшафтный дизайн и др.

Это прежде всего относится к твердым производственным отходам и строительному мусору – гальке, песку, шлаку, кирпичному бою и так далее.

Использование строительного мусора в подобных сферах имеет несомненные экономические преимущества. Однако такое применение находят всего 15 % твердых производственных отходов.

Для некоторых строительных производств переработка отходов – это способ добывания сырья, из которого затем получаются новые строительные материалы.

Производственный мусор весьма активно используется в строительной промышленности.

Часть вторсырья мало отличается от первоначального вещества, поэтому его легко использовать, включив в процесс повторно. Это один из основополагающих принципов безотходного производства. Увы, такая система не может быть внедрена во все отрасли производства. Но кое-где она успешно применяется. Примером ее успешного внедрения можно считать добычу графита с графитной копотью в роли сырья.

Специалисты в области сельскохозяйственных технологий разработали технологию применения некоторых отходов в качестве удобрений. Для этого мусор проходит химическую переработку – например, фосфогипс используется как источник сульфата аммония. Эта переработка обходится недорого, но сырье должно подвергаться тщательной проверке на отсутствие тяжелых металлов (мышьяка, селена и других), токсичных для почвы.

Побочные продукты и отбросы лесозаготовок и деревообрабатывающих комбинатов зачастую используются в качестве промышленного топлива.

Правила обращения с опасными производственными отбросами: ответственность за невыполнение

Предприятия, которые полностью или частично пренебрегают законодательством в области обращения с отходами производства, должны понести административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность.

Дисциплинарная ответственность

Это совокупность наказаний, которым подвергаются работники производства, нарушившие инструкцию по обращению с производственным мусором. Глава предприятия вправе подвергнуть их дисциплинарному взысканию.

Имущественная ответственность

Эта категория объединяет материальные наказания, которым подвергаются юридические лица – субъекты экономической деятельности, которые нарушили требования к отходам производства и обращению с ними.

Гражданско-правовая ответственность

В случае утечки вредных веществ в атмосферу или гидросферу предприятие, ответственное за эту утечку, обязано возместить нанесенный ущерб. Возмещение регламентируется ГК РФ и федеральными природоохранными законами.

Регулирование деятельности предприятий, связанной с производственным мусором, остается крайне важной проблемой. Согласно статистике от 1997 года, объем несанкционированных выбросов отходов на свалки составляет 300 000 тонн. В результате были заражены и замусорены огромные территории, на восстановление которых могут уйти столетия.

Техника безопасности при работе с отходами производства

Система обращения с мусором разумно ограничивает сотрудников предприятий, которые сталкиваются с токсичными веществами.

При несоблюдении этих ограничений предприятие и его сотрудники могут подвергнуться санкциям – от крупного штрафа до лишения свободы.

Список ограничений в обращении с производственным мусором включает:

  1. Отбор ответственных сотрудников для работы с мусором I-III класса. К такой работе допускаются только совершеннолетние граждане, прошедшие медицинское освидетельствование и инструктаж, имеющие нужный багаж химических знаний и навыки оказания первой помощи.
  2. Критерий срока хранения опасных отходов. Их запрещается хранить дольше, чем указано в ФЗ и дополняющих его актах.
  3. Безопасность хранилища. В помещении, где складируется мусор, не должно быть нагревательных приборов и других элементов, представляющих пожарную опасность.
  4. Совместимость веществ. При обращении с отходами производства, представляющими опасность, нужно учитывать то, совместимы ли они между собой.
  5. Внимание к личным вещам. Их нельзя забывать на складе токсичных веществ.
  6. Самозащита после работы с токсичными веществами. По окончании пребывания на складе, сотрудник должен помыть руки теплой водой с мылом.
  7. При появлении симптомов отравления токсичными отходами производства необходимо срочно обратиться в медицинскую службу.
  8. На складе токсичного мусора должен иметься полный набор противопожарных средств.

Бухгалтерский и налоговый учет отходов производства

Производственный мусор не относится к активам предприятия. Поэтому учитывать его в бухгалтерской отчетности – это задача, не вызывающая больших сложностей.

Собственник предприятия не должен приписывать стоимость отходам своего производства, которые не будут повторно пущены в употребление. Если они не перерабатываются и не являются вторсырьем, то они не принесут никаких материальных выгод.

Другой путь получения прибыли – продажа отходов другим компаниям – также закрыт, если у этих компаний отсутствуют схемы переработки и утилизации купленного мусора. Итак, список возможностей что-то сделать с отходами производства оказывается невелик: утилизация, уничтожение или захоронение согласно федеральным законам.

Владелец производственного мусора не должен включать этот мусор в свой бухгалтерский баланс.

Но отходы, тем не менее, должны подвергаться постоянному учету, поскольку их объем влияет на стоимость готового продукта, который выходит с конвейеров предприятия. Кроме того, учет нужен, чтобы рассчитать затраты на хранение, переработку и утилизацию отходов.

Если предприятие имеет большие размеры, работает по нескольким направлениям и производит несколько линеек продуктов, то производственные отходы должны учитываться раздельно. Критериями разделения могут быть места их появления либо виды готового продукта, побочными изделиями которого они стали.

Учитывать возвратные отходы гораздо сложней, чем работать с невозвратными. В упрощенном виде можно сказать, что на стоимость возвратных отходов от производственного процесса уменьшается размер затраченных материальных ресурсов.

Оценка возвратных отходов в бухгалтерском и налоговом учете 

Бухгалтеру необходимо оценить стоимость возвратных отходов производства и уменьшить на эту сумму материальные расходы компании. Если возвратные расходы продаются другой организации, то доходы от продажи должны быть признаны в отчете для того, чтобы на них был начислен налог на прибыль.

При формировании статей калькуляции и определении себестоимости продукта нужно уменьшить материальные затраты на сумму, равную стоимости возвратных отходов.

Для того чтобы все эти процедуры были осуществлены правильно, нужно задать возвратным расходам правильную стоимость.

Согласно налоговому законодательству России, оценивать стоимость возвратных отходов можно двумя способами:

  1. Им приписывается пониженная цена исходного сырья, если они будут в дальнейшем повторно включаться в основной или дополнительный производственный процесс с повышенным расходованием сырья или при более низком выходе продукта.
  2. Им приписывается приблизительная цена продажи, если отходы предполагается реализовать другой организации.

Методические принципы бухгалтерского учета и приказы Министерства Финансов предписывают аналогичную процедуру отражения в бухгалтерском учете стоимости отходов производства. Ее необходимо оценивать в соответствии с существующими на рынке ценами на отходы этой группы – то есть, в соответствии с возможными прибылью от применения или продажи.

Документальное оформление и учет возвратных отходов

Учитывать отходы и запасы организации нужно так, чтобы учет сам по себе становился средством контроля за тем, как они сохраняются и для чего используются. Это правило, описанное в методическом руководстве по бухучету, относится и к производственным отходам, которые имеют возвратную ценность.

Все отходы, которые образуются в разных структурных подразделениях и департаментах предприятиях, необходимо собирать в унифицированном режиме и складировать по накладным, в которых будут указаны параметры отходов. Если отходы в дальнейшем будут использоваться в работе предприятия, то они отпускаются со склада по накладным.

Кроме того, методические требования к бухучету отходов предписывают отслеживать перемещение отходов внутри организации с помощью накладных. Только по этим накладным бухгалтер впоследствии сможет провести уменьшение затрат на производство за счет вторичного использования или реализации отходов.

Учет материалов, источников топлива и других отходов, которые могут повторно использоваться, осуществляется с помощью отдельных счетов. А реализация отходов производства отражается в графе доходов и расходов.

Информация о компании и эксперте


Северодвинская швейная фабрика. Сфера деятельности: пошив верхней одежды (под торговой маркой NES&West) и одежды по корпоративным заказам. Месторасположение: Северодвинск (Архангельская область). Форма организации: ООО. Численность персонала: 90. Объем производства: более 14 тыс. пуховиков (в 2009 году). Основные клиенты: компании «КамАЗ», S7 Airlines.

Павел Меньшиков окончил Московский институт стали и сплавов. Эксперт по построению эффективно работающих подразделений и внедрению корпоративных информационных систем. До прихода в компанию «Мостотрест» руководил консалтинговыми проектами в разных отраслях (от сферы услуг до промышленности; выполнял заказы индустриальных холдингов, в том числе Объединенной металлургической компании и компании «Уралкалий»). Проводит семинары по управленческому учету, документообороту и организационному развитию. Автор книги «Бухгалтерия без авралов и проблем. Как наладить эффективную работу бухгалтерии. Практическое руководство для директора и бухгалтера» (М.: Добрая книга, 2010).



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа руководителя

Школа руководителя

Проверьте свои знания и приобретите новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Выбор редактора

Дайджест самых нужных статей

Шеф-редактор журнала «Коммерческий директор» Амина Атавова

Главный редактор журнала «Коммерческий директор»
Амина Атавова.

Читать сейчас

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Журнал «Коммерческий директор» –
профессиональный журнал коммерсанта

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Коммерческий директор». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.


Яндекс.Метрика
  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение! Это бесплатно и займет всего минуту!

Вы сможете бесплатно продолжить чтение этой статьи, а также получите доступ к сервисам на сайте для зарегистрированных пользователей:

  • методики, проверенные на практике
  • правовая база
  • полезные подборки статей
  • участие и просмотр вебинаров

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль