Обратная сторона медали: ответственность руководителя компании

1760
Фото: shutterstock.com
Фото: shutterstock.com
Законодательство РФ включает в себя достаточное количество нормативных актов, где прописывается ответственность руководителя компании. Эти нормы отражены в трудовом, административном, гражданском и уголовном законодательстве. В данной статье мы рассмотрим виды ответственности руководителя разных правовых отраслей.

В этой статье вы прочитаете:

  • Какие существуют меры ответственности для руководителей различных форм организаций?
  • Какую ответственность для руководителя предусматривают нормы трудового, гражданского, административного и уголовного законодательства?
  • Чем грозит руководителю задержка зарплаты на предприятии?
  • Как снизить размер административных штрафов для компании и руководителя?

Какой вид ответственности руководителя может быть применен в различных ситуациях

Ответственность — это отношение человека, выражающееся в возможности давать отчет своим действиям, а так же в компенсации невыполненного или выполненного ненадлежащим образом определенного поручения.

Ответственность руководителя может быть применена к нему как к должностному лицу, так и как к физическому лицу. В соответствии с статьей 24  ГК РФ, гражданин отвечает перед законом всем своим имуществом, исключением является перечень имущества, установленный ГПК РФ.

Только от нравственных человеческих качеств, зависит осознание или неосознание  ответственности руководителем за возложенные на него обязательства. Действующее законодательство предусматривает ответственность руководителя за действия его сотрудников (статья 402 ГК РФ), а так же за действия третьих лиц (статья 403 ГК РФ).

Руководитель имеет определенные обязанности, закрепленные в условиях контракта, которые сводятся к реализации управленческих решений. За выполнение обязанностей руководитель получает заработную плату, согласно трудовому договору.

Ответственность может быть:

  • официальная и индивидуальной,

  • добровольного исполнения и принудительного.

Официальную ответственность можно разделить на 2 группы: технологические и гуманитарные.

К технологическим видам ответственности можно отвести следующие:

  • дисциплинарная,
  • юридическая,
  • административная,
  • материальная,
  • профессиональная,
  • экономическая

К гуманитарным:

  • этическая,
  • социальная,
  • экологическая,
  • политическая,
  • партийная

Дисциплинарная ответственность руководителя и его сотрудников может выражаться в виде замечания, выговора, увольнения, перевода на нижеоплачиваемую должность. Данный вид ответственности применяется за неисполнение каких-либо обязательств или за их ненадлежащее выполнение. 

Юридическая ответственность руководителя и его сотрудников, как правило, связана с неисполнением норм федерального законодательства. Такая ответственность может выражаться в виде замечания, обязательств по исполнению предписания государственных органов, вплоть до заключения под стражу и ареста.

Административная ответственность руководителя и его сотрудников грозит за правонарушения в сфере административного, гражданского  и иного законодательства.

Материальная ответственность  руководителя и его сотрудников применима в сфере трудового права, в компаниях различных организационно-правовых форм.

Профессиональная ответственность руководителя,как и обязанности руководителя прописаны в должностной инструкции. Как правило, такая инструкция состоит из 4-х частей: общие положения, права, обязанности и ответственность руководителя. Экономическая, юридическая и дисциплинарная меры ответственности могут применяться в виде профессиональной ответственности руководителя.

В современное время стала нормой страхование, как экономических рисков, так и профессиональной ответственности (например, ответственность автоводителя, нотариуса, аудитора).

Экономическая ответственность руководителя, несет компенсирующую функцию в результате причинения ущерба от того или иного управленческого решения руководителя, в виде денежной выплаты.

Этическая ответственность руководителя ложится на исполнительный орган компании, если он нарушает нормы этики, нравственные человеческие ценности и правила поведения, которые являются обязательными как для руководителя, так и для всего коллектива компании. Нормы этики представляют собой совокупность количественных и качественных показателей важности существования, предназначения человека, оценку добра и зла, нравственные правила и идеалы. Такой вид ответственности руководителя  выражается в форме перемены коллективного взгляда на исполнительный орган компании, в недовольстве его управленческими решениями. Сотрудники считают руководителя, нарушающего этические нормы, невоспитанным и недостойным своей должности.

Политическая ответственность применяется к должностному лицу государственной власти, в случае его неправомерных действий. Данный вид ответственности может быть реализован в виде перевыборов, объявления отставки, импичмента.

Партийная ответственность  применима к работникам, приверженцам партии. Ответственность наступает за внеуставные действия, противоречащие решениям партии, реализуется в виде исключения из партийных рядов или из состава руководителей партии.

Общая классификация видов ответственности руководителя:

  • по временным рамкам, т. е. ответственность руководителя за принятое решение в прошлом, настоящем или, если такое решение причинит вред, в будущем. Приведем в качестве примера,  ответственность за принятые решения офицеров фашистской Германии во времена 2-ой мировой войны, которые привели к огромному количеству преступлений против мира.

  • по уровням ответственности, начиная от международного, государственного, уровня фирмы и ее отделов, и заканчивая уровнем самого себя, своего «Я».

  • по нанесенным убыткам, в связи с принятием неверного решения. Не имеет срока давности ответственность руководителя за  существенный вред, но есть виды ущерба со сроком давности (3-5 лет), а есть малозначительный ущерб, не предусматривающий какой-либо ответственности. 

Рассмотрим три основных варианта руководителей, в зависимости от их положения и статуса:

  • индивидуальный предприниматель (сам себе руководитель), единственный учредитель компании, акционер предприятия с контрольным пакетом акций;

  • руководитель компании, являющийся собственником  доли в ООО или акций в АО, но не имеющий решающего права голоса в тех или иных вопросах фирмы;

  • руководитель, нанятый собственником предприятия.

В первом варианте ответственность руководителя не может быть предусмотрена в форме увольнения по ТК РФ (он, итак сам себе начальник), гражданско-правовую ответственность тоже нет смысла вменять, так как причиненный ущерб взыскивается в пользу компании, т.е. в пользу самого себя. В других вариантах, в случае привлечения к ответственности руководителя со стороны государства, не имеет значение, является ли руководитель собственником доли предприятия.

Ответственность руководителя, предусмотренная трудовым законодательством

В ТК РФ выделена отдельная глава 43, которая отражает особенности трудовой деятельности генерального директора. Нормы данной главы предназначены для руководителей любых компаний, но исключение составляют следующие случаи: когда  единственный учредитель является так же и единоличным исполнительным органом, т.е. директором; когда фирмой управляет не руководитель, а управляющая компания. В перечисленных случаях нужно руководствоваться гражданским законодательством.

Руководитель компании наравне со своими сотрудниками несет дисциплинарную и материальную ответственность. Согласно статье 195 ТК РФ, рассмотрение коллективного заявления о нарушении руководителем любого уровня трудового законодательства или норм коллективного договора, является обязанностью собственника компании. Работодатель проводит проверку и если выяснится, что руководитель действительно нарушил закон, то собственник должен привлечь такого начальника к дисциплинарной ответственности вплоть до самой жесткой меры взыскания - увольнения. Все случаи дисциплинарных взысканий прописаны в статье 192 ТК РФ.

Руководитель несет полную материальную ответственность за вред, который он причинил компании (статья 277 ТК РФ). Позже, когда мы будем говорить о гражданско-правовой ответственности, Вы поймете, что аналогичная статья есть и в ГК РФ, но с одним отличием: по гражданскому законодательству, помимо прямого ущерба, можно взыскать еще  упущенную выгоду компании. В любом случае, ответственность руководителя наступает по ГК, либо по ТК.

Статья 81 ТК РФ предусматривает причины, по которым в случае определенных обстоятельств, к руководителю компании  возможно применить такую меру ответственности, как увольнение.

Итак, трудовой договор может быть расторгнут в случаях:

  • если руководителем было принято необоснованное решение, которое повлекло за собой потерю имущества, нецелевое его использование или иной вред имуществу компании (смотри пункт 9 статьи 81 ТК РФ);

  • если руководитель однократно грубо нарушил свои обязанности (смотри пункт  10 ст. 81 ТК РФ);

  • если самим трудовым контрактом предусмотрены определенные причины для увольнения руководителя (смотри пункт  13 ст. 81 ТК РФ).

Рассмотрим третий вариант, согласно которому все причины увольнения, которые будут прописаны в трудовом контракте руководителя, могут оказаться реально работающим инструментом. В любом случае, основания для увольнения должны быть адекватные и не противоречить действующему законодательству, в противном случае, их можно оспорить в судебном порядке.

Помимо вышеуказанного, ТК РФ предусматривает дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководителем (статья 278):

  • отстранение руководителя компании с должности, согласно законодательным нормам о банкротстве;

  • если собственник компании примет решение о прекращении трудового контракта с руководителем досрочно.

В том случае, если собственник принимает решение досрочно снять руководителя с его должности, то он не обязан объяснять причину увольнения. Потенциальному руководителю необходимо внимательно изучать трудовой договор, при этом на стадии его подписания можно урегулировать все вопросы, связанные с увольнением и выплатой компенсацией при увольнении. В Постановлении от 15 марта 2005 года Конституционным судом четко выражена позиция, что при отсутствии вины руководителя, его увольнение без компенсирующих выплат является противозаконным.

Следите за всеми изменениями в законодательстве

Дмитрий Жданухин, генеральный директор Центра гуманитарно-правовых технологий; кандидат юридических наук, Москва.

Руководитель компании должен быть юридически подкован, постоянно следить за изменениями законодательства, потому что своими знаниями он защищает не только компанию, но и себя самого. Популярность применения тех или иных составов преступления тоже меняется, так на смену часто вменяемой статье 145.1 УК РФ «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат», пришла статья 177 УК РФ «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности».  

Ответственность руководителя, предусмотренная гражданским законодательством

Не удивляют уже громкие дела, связанные с уголовной ответственностью руководителя. В отличие от широкой практики привлечения к административной ответственности руководителя, практика по гражданско-правовой ответственности руководителя только начинает набирать обороты.

Основаниями для привлечения к гражданской ответственности руководителя являются нарушения:

  1. Принципа добросовестности и разумности;

  2. Действующего законодательства;

Руководитель должен осуществлять свои права и выполнять обязанности в отношении компании добросовестно и разумно (Статья 44 Закона об ООО и статья 71 Закона об АО). «Добросовестно и разумно» подразумевает за собой следующее:  директор должен управлять фирмой согласно ее интересам и законам РФ. Если руководитель ведет себя не добросовестно и не разумно, то это может привести к убыткам, которые он будет должен возместить предприятию. Убытки могут состоять как из прямого ущерба, так и из упущенной выгоды. Компенсацию прямого ущерба нельзя ограничить уставом организации или условиямиконтракта (статья 227 ТК РФ). Кто бы не предъявил к директору фирмы требование о возмещение убытков, они выплачиваются только самому предприятию.

В том случае,  когда директор пользуется правами на распоряжение имуществом фирмы не в ее благо, говорит о явном нарушении принципа добросовестности и разумности, прежде всего если он это делает в рамках своих собственных интересов. В Законе Об АО предусмотрен алгоритм действий по одобрению сделок с заинтересованностью. Есть возможность привлечь к даже если процедура по одобрению сделки будет соблюдена, но только при наличии его вины. Заключение такой сделки может привести к снижению дохода и конкурентноспособности, тем самым, нарушая интересы предприятия. Не смотря на то, что в гражданском законодательстве действует презумпция виновности (пункт 2 статьи 401 ГК РФ), руководитель компании считается невиновным, пока не будет доказательств его виновности (пункт 3 статья 10 ГК РФ).

Ответственность руководителя организации неминуема в случае несоблюдения им специальных норм права. Так, в случае подписания руководителем проспекта ценных бумаг, содержащего недостоверные данные, он нарушает корпоративное законодательство (пункт 4 статьи 5 ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», пункт 3 статьи 22.1 ФЗ «О рынке ценных бумаг»). Ответственность руководителя будет выражаться в причинении ущерба не только собственнику акций, но и любому лицу, который хочет приобрести ценные бумаги.

Ответственность руководителя неотвратима в случае, если он нарушает законодательство о банкротстве. Если директор организации, в определенные законом сроки не подаст заявление о банкротстве, то по долгам компании он понесет субсидиарную ответственность (пункт 2 статьи 10 Закона О банкротстве). Субсидиарная ответственность руководителя является дополнительной ответственностью, т. е. если для возмещения требований кредиторов будет недостаточно имущества компании, требования могут быть переадресованы на имущество руководителя. Руководитель несет ответственность, когда он не выполняет обязанности, которые возложены на него законодательством о банкротстве, а так же если его действия причинили вред третьим лицам (пункт 1 статьи 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Вот несколько случаев, которые приводят к возникновению ответственности руководителей предприятий: директор не счел нужным уведомить своих кредиторов о том, что компания отвечает признакам банкротства; исполнительный орган заключал сделки от имени компании-банкрота, что запрещено в стадии банкротного процесса.

Ответственность руководителя неминуема при доведении фирмы до банкротства (пункт 3 статьи56 ГК РФ;  пункт 4 статьи 10 ФЗ о банкротстве). Если имущества компании не хватает для погашения всей имеющейся задолженности, кредиторы имеют право взыскать долг с ее руководителя.

Не забывайте об уголовной ответственности руководителя, которая последует при наличии доказательств преднамеренного или фиктивного банкротства компании.

Основанием для того, чтобы взыскать убытки с директора фирмы, будет наличие его вины, которую должен доказывать истец. Именно истец доказывает, что ответчик, в лице директора компании, своими действиями/бездействиями довел юридическое лицо до банкротства. Суд так же потребует от истца доказательственных фактов существования убытка, его размер и причинно-следственную связь между действиями/бездействиями руководителя и причиненными убытками. Как показывает судебная практика, доказать виновность руководителя довольно сложно. 

Тем не менее, культура корпоративного управления с каждым годом растет, размещаются на биржах ценные бумаги, возрастает число зарубежных инвесторов, а это означает, что количество исковых требований к директорам предприятий будет тоже расти.

Страхование ответственности руководителей, является новым видом страхования и распространяется активно в иностранных государствах.

В западных странах страховка перекрывает всевозможные риски, в том числе и гражданскую ответственность руководителя, которая возникает в случае выплаты ущерба собственникам предприятия и третьим лицам, при принятии неправильных управленческих решений.

Основания для предъявления претензий к директорам можно объединить так:

  • неудовлетворительный контроль и некачественное управление;
  • множество неточностей и ошибок в принятии управленческих решений;
  • не раскрывает или раскрывает не в полном объеме данные финансовой отчетности;
  • неосторожное вложение денег, а так же неправильно выбранный курс в отношении сделок реорганизации компании.

Страхование гражданской ответственности руководителей  в России будет еще нескоро. Рассмотрим причины:

  • в России делают ставки на уголовную и административную ответственность руководителя, а на эти виды ответственности страховой полис не действует;

  • суды в принятии решений опираются на ГК РФ, согласно которому компания несет ответственность за своих сотрудников, в том числе и за директора (статья 1068 ГК РФ). В связи с чем, как правило, ответчиком в суде становится компания, а не ее руководитель.

  • руководители российских компаний часто скрывают от государства свое истинное имущественное положение;

  • даже если истцы выигрывают дела против руководителей компании, то присуждаемые денежные средства занижены в разы и не соответствуют заявленным требованиям. В РФ отсутствует судебная практика по присуждению денежных сумм в качестве наказания, в отличии от американской судебной практики, которая зачастую гораздо превышает суммы причиненного ущерба.

 

Больше всего уголовных дел по подозрению в преднамеренном банкротстве

Александр Трифонов, директор по работе с доверителями юридической фирмы «Мегаполис Лигал», Москва; кандидат юридических наук.

В настоящее время заведено достаточное количество уголовных дел против управленцев, которых подозревают в преднамеренном банкротстве их организаций. Органы правопорядка пытаются доказать вину руководителя, что он от имени компании заключал сделки, зная заранее об их убыточности для фирмы.

Так, наша компания занимается несколькими делами по защите руководителей, против которых возбуждено уголовное дело по ст. 196 УК РФ. Данные предприятия располагаются в разных уголках России — Краснодарский край, Москва, Волгоград, Ростов-на-Дону, Ленинградская область и др. В суде нужно доказать, что то или иное действие руководителя не являлись умыслом довести фирму до банкротства (реализация активов компании и т.п.).

Ответственность руководителя, предусмотренная административным законодательством

Согласно статьи 2.4 КоАП Рф ответственность руководителя неизбежна при совершении им административного правонарушения в виде неисполнения своих обязанностей. Данная категория дел распространяется на всех должностных лиц, выполняющих распорядительные функции управленцев.

Особенность административного законодательства заключается в наложении ответственности руководителя за правонарушения в различных отраслях права: начиная от охраны экологии и заканчивая неисполнением налоговых обязательств, так как невыполнение обязанностей или их ненадлежащее выполнение может выражаться многообразно в течение всей деятельности предприятия.

Считаем необходимым коротко обозначить нарушения должностных лиц:

  • В области трудовых отношений

КоАП РФ содержит ряд нарушений в области трудового права и социального партнерства. Согласно части первой статьи 5.27 КоАП РФ, правонарушения норм труда может привести к штрафу, накладываемому на директора предприятия или на ответственных должностных лиц от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Часть вторая приведенной статьи гласит, что в случае повторного аналогичного правонарушения может последовать наказание в виде дисквалификации на 1-3 года. Данное наказание предусматривает запрет в течение указанного срока занимать руководящие должности, а так же быть ИП. Суд может установить дисквалификацию от полугода до 3-х лет.

Если посмотреть судебную практику, то дисквалификацию используют как ответственность руководителя за повторное правонарушение, когда он уже было привлечен к административной ответственности. Лицо, считается привлеченным к административной ответственности ровно год (статья 4.6 КоАП РФ).

Когда директор отказывается участвовать в переговорах по заключению коллективного договора, то административная ответственность руководителя  наступает по статье 5.28 КоАП РФ. Административное наказание неминуемо последует, если работодатель не предоставит работникам необходимые данные для того, чтобы провести переговоры, а так же за отказ от подписания согласованного работниками коллективного договора. Ответственность руководителя за вышеперечисленные нарушения - административный штраф в сумме от 30 до 50 МРОТ (статья 5.31 КоАП РФ).

  • В области налогового права и таможенных правил

Каждый предприниматель должен знать, что может получить штрафные санкции в сумме до 30 МРОТ за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (статья 15.2 КоАП РФ), за уклонение от постановки на учет (статья 15.4 КоАП РФ), не соблюдение сроков по предоставлению информации об открытии и закрытии счетов в банке (статья 15.4 КоАП РФ) и декларации налогов (статья 15.5 КоАПРФ). Штрафные санкции в сумме до 15 тыс. руб. может получить компания в случае грубого несоблюдения правил учета прибыли и убытков. Когда нарушение налогового законодательства связано с неуплатой налогов, то сумма штрафных санкций равняется 10 % от суммы долга.

Нарушения в сфере таможенного права отражены в главе 16 КоАП РФ.

Не нужно забывать, что даже если руководителя привлекли к ответственности за нарушения в сфере налогового или таможенного права, компанию так же могут привлечь к специальным видам ответственности, которые предусматриваются нормами Таможенного и Налогового  кодекса.

  • В области экономической деятельности

Ответственность за нарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования чаще всего ложатся на должностных лиц, включая руководителей предприятий (глава 8 КоАП РФ). В КоАП выделены отдельные главы с прописанными видами ответственности руководителей и должностных лиц в промышленной, энергетической, транспортной и других сферах деятельности.

Для работающего бизнеса обязательно потребуются знания правонарушений  и ответственности руководителя за них в области предпринимательской деятельности (глава 14 КоАП РФ).

Перечислим некоторые статьи 14 главы КоАП РФ:

  • ответственность руководителя  за ведение бизнеса без соответствующего разрешения на лицензируемый вид деятельности (14.1);
  • несоблюдение рекламного законодательства (14.3);
  • ответственность руководителя за реализацию некачественных товаров/работ/услуг (14.4);
  • ведение бизнес-деятельности не имея кассового аппарата (14.5);
  • несоблюдение прав потребителей (14.7,14.8);
  • доведение компании до банкротства; фиктивное банкротство (14.12, 14.13);
  • несоблюдение правил продажи товаров, в т.ч. алкогольной продукции (14.15, 14.16);

В данной главе имеются статьи, прямо касающиеся ответственности руководителя. Так, непосредственно о руководителе идет речь в статье 14.21 КоАП РФ  - ответственность за ненадлежащее управление юридическим лицом,  т.е. когда руководитель действует не в интересах компании, а его действия влекут за собой убытки и снижение капиталов.

Невозможно вести бизнес-деятельность без убытков, но такие убытки нарушают интересы компании, которая изначально создается ради получения прибыли. Трудно компании, нацеленной на получение прибыли, ориентироваться на потребности своих кредиторов. Предпринимательская деятельность не должна строиться на извлечении доходов за счет добросовестности контрагентов, нужно понимать, что риски – это неотъемлемая часть  бизнес-процессов.

Бороться с убытками посредством дисквалификации и административных штрафов, не самый эффективный метод. Наиболее рабочим инструментом являетсятребование от директора возмещения убытков, которые были причинены компании. Такое требование собственников компании позволяет нести ответственность руководителю за принятие неверных управленческих решений (пункт 3 статьи 53 ГК РФ). Административные меры наказания, в данном случае, не работают.

Непосредственно об исполнительном органе компании идет речь в статье 14.22 КоАП РФ – ответственность руководителя за совершение действий, которые не входят в сферу его полномочий. В данном случае, как и в предыдущем, административные наказания не эффективны, но есть возможность применить нормы ГК РФ, а именно, статью 183 ГК РФ. В случае заключения договора  за пределами своих полномочий, руководитель сам становится контрагентом по сделке, а так как компания не будет являться стороной по договору, соответственно, она и не понесет убытков.

Т.е. скорее всего компания не будет обращаться в судебные органы для того, чтобы административная ответственность руководителя возымела действие. Сама компания в приведенном случае убытков не несет, ей проще расторгнуть с таким директором трудовой договор.

Знайте свои права – в нужный момент они пригодятся!

Роман Москвичев, генеральный директор ООО «Мойдодыр», Белгород.

Когда менеджер по продажам не выдал клиенту чек, мы получили административное взыскание в форме штрафа по статье 14.5 КоАП РФ за реализацию товара через торговую точку без применения кассового аппарата. Мы оспорили административное взыскание, воспользовавшись ошибками налоговиков. По нашему делу поздно был составлен протокол. К тому же их оказалось два. Наличие второго протокола налоговая инспекция пояснить не смогла.

Арбитражный суд отменил наложение штрафных санкций, а в суде общей юрисдикции за неимением моей вины был отменен штраф, наложенный на меня как на руководителя компании.

Ответственность руководителя, предусмотренная уголовным законодательством

Административная ответственность руководителя наступает за правонарушения, прописанные в КоАП РФ. Уголовная  ответственность руководителя наступает за преступления, прописанные в Уголовном кодексе РФ. Зачастую название нарушений звучит одинаково, что в УК РФ, что в КоАП РФ, но существенная разница состоит в размере данного нарушения права и величине причиненного ущерба (или возможностью причинения ущерба).

Соответственно, если в составе преступления имеет место быть нарушения со стороны руководителя, то он подлежит привлечению к уголовной ответственности.  В противном случае, могут быть основания для привлечения к административной ответственности руководителя. Исключена одновременная административная и уголовная ответственность руководителя за одно и тоже деяние. 

Попробуем  представить  преступления, в которых главным лицом (субъектом) является руководитель компании.

  • В области трудовых отношений

Нарушение правил охраны труда, в результате которого был причинен тяжкий вред здоровью человека или к его смерти, является преступлением, ответственность за которое регулируется статьей 143 УК РФ. Согласно судебной практике, к уголовной ответственности руководителя привлекали только в том случае, если он не устранил выявленное ранее нарушение охраны труда и не выполнил предписание контролирующих органов по дальнейшему соблюдению правил. Но даже если руководитель оправдается, есть риск привлечения его за халатное отношение по статье 293 УК РФ.

Уголовным кодексом регулируется отказ в приеме на работу беременной женщины или женщины, которая имеет детей до 3-х лет. Этот случай является распространенным, но, тем не менее, статья 145 УК РФ носит скорее декларационный характер, хоть и была создана, чтобы защищать права работника. Истинные мотивы отказа в предоставлении работы доказать нелегко. Статья не является рабочей, но при должной подготовке, возможно, сможет себя реабилитировать.

Ответственность руководителя за невыплату заработной платы пособий, стипендий, пенсии (статья 145.1 УК РФ введена в 2000 году), последует, если он не выплачивал указанные средства в полном объеме более 2-х месяцев, при этом имея личную корыстную заинтересованность. Ответственности руководителя можно избежать, если он докажет, что невыплата была связана с тяжелым финансовым положением компании. К ИП данная статья не применима.

  • В области экономической деятельности

Экономическим преступлениям выделена в УК РФ отдельная глава.  Пропишем наиболее часто совершаемые составы преступлений из отрасли экономики:

  • Незаконное осуществление предпринимательской деятельности, т.е ведение бизнес-деятельности без регистрации в налоговых органах, либо с нарушениями правил регистрации;  представление заведомо ложных документов; ведение бизнеса без лицензии (статья 171 УК РФ);

  • Производство, купля-продажа, хранение товаров без маркировки (статья 171.1 УК РФ);

  • Легализация денежных средств и имущества, приобретенного путем совершения преступления (статьи 174,174.1 УК РФ);

  • Приобретение кредита путем предоставления ложной информации о финансовом положении себя, как заемщика; злостное уклонение от выплат по кредитным договорам (статьи 176, 177 УК РФ);

  • Приобретение государственного целевого кредита и его нецелевое  использование, в случае, если в результате это причинило крупный ущерб кредитору (ч.2 статьи 176 УК РФ);

  • Принудительное заключение сделки (статья 179 УК РФ);

  • Противозаконное получение и распространение информации, являющейся коммерческой тайной предприятия (статья 183 УК РФ);

  • Внесение заведомо ложной или неточной информации в проспект эмиссии или в отчет о выпуске ценных бумаг, а так же размещение ценных бумаг, которые не прошли государственную регистрацию, и, только в том случае, если таковые действия привели к возникновению крупного ущерба (статья 185 УК РФ);

  • Невозврат из иностранных государств прибыли в валюте, а так же уклонение от таможенных выплат (статья 193,194 УК РФ);

  • Противозаконные действия в процедуре банкротства, такие как, утаивание имущества, информации о нем, его нахождение, размеры; намеренный сбыт или уничтожение имущества; подделка бухгалтерской отчетности;

  • Неправомерные действия при банкротстве (сокрытие имущества, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе; передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества; сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность предприятия, возмещение долговых обязательств определенных кредиторов во вред  другим кредиторам; действия, ведущие к преднамеренному банкротству; фиктивное банкротство ( статья 195, 196, 197 УК РФ);

  • Незаконная невыплата обязательных налоговых платежей (статья 199, 199.1,199.2 УК РФ).

Получил 10 лет за обвинение в мошенничестве

Алексей Елисеев, генеральный директор группы компаний «Компм@ркет», Владимир.

Так получилось, что зимой 2009 года меня обвиняли в мошенничестве за предоставление ложной информации при получении кредита, и, как следствие, заключили под стражу. Сначала я подумал, что это какая-то ошибка, так как я не предоставлял ложных сведений банку и был уверен, что разобравшись, меня отпустят. Я не имел умысла присвоить себе кредитные деньги, а случившаяся просрочка платежа — это временное недоразумение, так как в любом бизнесе есть взлеты и падения. На меня хотели «повесить» преступления, которых я не совершал, дошло до того, что меня обвиняли в реализации оружия и боеприпасов. Мне пришлось нанять адвоката и ждать, когда с меня снимут обвинения и выпустят на свободу. Но обвинения никто не торопился и не собирался снимать, я стал заказным пострадавшим и мог получить реальный срок.

Пришлось самому внимательно изучить уголовный кодекс и в результате я был оправдан по многим статьям, которые мне пытались вменить. Год я провел в СИЗО, затем выбрался на свободу, но мне не дали даже дойти до дома, я вновь был арестован, мне приписали 23 эпизода, в т.ч. незаконное предпринимательство, получение кредитных денег по фальсифицированным документам, незаконная реализация оружия и боеприпасов к нему. Кроме того существовали еще 2 приговора суда, по которым меня признали виновным в  десяти эпизодах мошенничества в особо крупных размерах. В результате мне дали 10 лет в колонии общего режима.

Апеллировать приговоры, находясь в тюрьме, сложно и маловероятно. Но я не собирался сдаваться и проводить в тюрьме 10 лет жизни за то, чего не совершал. Я постарался поглядеть на эту сложную ситуацию с другой стороны, ведь не зря говорят, что чем больше проблема, тем больше возможностей. В тюрьме у меня было много времени, и я решил использовать это время по максимуму для получения знаний. Я знал, что когда выйду на свободу, останусь жить в России, по-прежнему буду заниматься предпринимательством и стану успешным бизнесменом. Я пересмотрел модель своего бизнеса, разобрал допущенные ошибки и понял, что приобретенный опыт бесценен. В тюрьме я не теряю время зря, я инвестирую его в себя. Как только освобожусь, я буду добиваться своей реабилитации. Таких обвиненных предпринимателей множество, и только время докажет ложные ли это обвинения.

Ответственность руководителя за задержку зарплаты

· Административная ответственность руководителя

1. За первый случай невыплаты зарплаты руководителя могут привлечь к штрафу от 1 000 до 5 000 рублей, а компанию, которой он руководит, от 30 000 до 50 000 рублей  (часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ).

2. За повторное нарушение, связанное с невыплатой зарплаты, руководителю компании грозит дисквалификация от 1 года до 3 лет и штраф от 10 000 до 20 000 рублей, а на юридическое лицо может быть наложен штраф от 50 000 до 70 000 рублей (часть 4 статьи 5.27 КоАП РФ). Например, такое наказание постигло директора одной компании за долг перед работниками в сумме  1 500 000 рублей. В судебном заседании, в свое оправдание директор ссылался на финансовые проблемы компании, которые суд не принял во внимание (Постановление Верховного Суда РФ от 19 января 2015 года, дело № 73-АД14-5).

·Уголовная ответственность руководителя

1. За частичную невыплату зарплаты свыше трех месяцев, руководителя компании могут лишить права заниматься определенными видами деятельности или занимать руководящие должности до одного года, или получить штраф до 120 000 рублей, а так же приговорить к принудительным работам до 2-х лет или лишение свободы до одного года (часть 1, статьи 145 УК РФ).  Так, директору организации города Новосибирска суд вынес приговор, согласно которому его лишили свободы на полгода за то, что он перевел денежные средства для заработной платы своих работников третьим лицам (Искитимский районный суд Новосибирской области, приговор от 09 апреля 2014, дело № 1-403/2013).

2. За полную невыплату зарплаты свыше двух месяцев директора могут лишить права заниматься определенными видами деятельности или занимать руководящие должности до трех лет, или получить штраф от 100 000 до 500 000 рублей, а так же приговорить к принудительным работам до 3-х лет (часть 2, статьи 145.1 УК РФ). 

·Материальная ответственность руководителя

1. За задержку заработной платы по вине бухгалтерии или банка нести ответственность будет руководитель. Выплачиваемая работнику неустойка не может быть менее 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на момент выплаты задолженности работнику (статья 236 ТК РФ). В трудовом договоре сотрудника компании может быть прописана неустойка в большем размере, в этом случае, работодатель должен компенсировать задержку выплаты заработной платы согласно условиям договора. Например, требования сотрудницы компании «Томскнефтепереработка» состояли из выплаты заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск в двенадцатикратном размере. Ее требования были законны и основаны на условиях дополнительного соглашения к трудовому договору, где прописывалось именно такое увеличение выплат в случае расторжения договора по соглашению сторон. Дело она выиграла, а работодателю пришлось исполнять решение суда (определение Томского областного суда от 18 марта 2014, дело № 33-823/2014).

2. За невыплату и задержку премий сотрудник может взыскать моральную компенсацию. В городе Новосибирске работница одной из компаний подала в суд на работодателя за задержку выплат заработной платы, а также всех видов премий. Помимо возвращенных денежных средств, суд присудил работодателю возмещение морального ущерба, на которое истица имело полное право согласно статье 237 ТК РФ (определение Новосибирского областного суда от 22 июля 2014, дело № 33-6237/2014).

·Забастовка

Согласно статье 142 ТК РФ, работники имеют право самовольно прекратить трудиться на работодателя, который не выплачивает заработную плату свыше 15 дней после указанной даты выплат в локально-нормативных документах компании. В пункте 57 Постановления Пленума ВС от 17 марта 2004 года №2, суд прямо указал на то, что любые основания невыплаты заработной платы судами учитываться не должны.

Как не принять на себя чужую ответственность: инструкция по передаче дел между бывшим и новым руководителями

  1. Создать комиссию по передаче дел. Необходимо издать приказ о создании комиссии, в котором следует прописать сотрудников-исполнителей, круг задач, срок исполнения и другие условия.

  2. Определить объем дел. Для того, чтобы защитить нового руководителя от возникновения проблем в будущем , нужно составить список всех документов компании. В такой перечень должны входить все документы, которые обязательны к хранению, например, устав, бухгалтерская отчетность, локально-нормативные акты компании. В данный перечень, помимо указанных документов, должны входить:

  • приказы, согласно которым назначали лиц, ответственных за материальные ценности;
  •  документы, согласно которым назначали лиц, имеющих право подписи на финансовых бумагах;
  • все печати компании, включая штампы;
  • документы, подтверждающие право собственности/аренды на помещения, которые занимают сотрудники и имущество компании;
  • кадровые документы: штатное расписания (списки работников), приказы о приеме на работу сотрудников, трудовые договоры, трудовые книжки;
  • приказы, согласно которым назначали лиц, владеющих доступом к информации конфиденциального характера и которым установлен порядок доступа к этой информации;
  • все банковские реквизиты компании;
  • отчетность аудиторских фирм;
  • функционирующие контракты компании.
  1. Проконтролировать документооборот. Если в компании учет документов велся плохо, то новый руководитель должен, в первую очередь, издать приказ о ведении грамотного документооборота. Затем нужно ознакомить всех работников с новым порядком ведения учета документов, при этом работников знакомят путем  проставления подписи. В том случае, если учет документов ведется правильно и понятно, не стоит ничего менять, но с приходом нового руководителя, лучше начать и новый этап учета документов (папки, журналы, реестры, подшивки), не меняя  при этом систему ведения документооборота.

  2. Поменять доверенности и банковские карточки. Отзовите доверенности, выданные предыдущим руководителем, путем издания приказа. Всех доверенных лиц, так же следует письменно оповестить об отзыве доверенностей, если таковых лиц много, то лучше заказать публикацию в СМИ. Банковские карты замените а порядке, согласно действующему законодательству.

  3. Проконтролировать риски. Принимая дела предыдущего руководителя, постарайтесь выявить все риски компании, а так же обязательства фирмы перед ее контрагентами. Проведите мониторинг действующих контрактов, изучите дебиторскую и кредиторскую задолженности. Проконтролируйте, имеется ли в компании долги по обязательным платежам, в частности по налогам. По возможности нужно оплатить возникшую задолженность или начать оспаривать ее через судебную систему.

  4. Заявить о себе. Постарайтесь письменно уведомить партнеров, контрагентов компании, государственные и муниципальные учреждения (по необходимости) о смене руководителя. Такое уведомление должно быть подписано новым руководителем с проставлением печати предприятия.

Как снизить размер штрафа при наступлении административной ответственности руководителя

1. Переложите ответственность на должностное лицо

Суммы штрафных санкций для юридических лиц и должностных лиц отличаются друг от друга в разы. Именно поэтому юрисконсульты компаний стараются переложить штраф на должностное лицо, а не на компанию.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, ответственность юридического лица наступает тогда, когда контролирующий орган доказал, что компания не соблюдала законодательство, и это привело к правонарушению. Цель юриста компании - привести доказательства, что организация принимала все возможные меры для соблюдения законодательства ее должностным лицом. В этом случае, ответственность ляжет на должностное лицо.  Приведем пример одной компании из сферы торговли, данная компания получила штраф 30 000 рублей за не выданный чек при покупке товара.

Компания опротестовала вынесение штрафа на юридическое лицо, и суд своим решением отменил штраф. В решении суд указал на то, что организация предприняла все зависящие от нее меры для правильного обслуживания покупателей, включая выдачу чека, т.е. в торговой точке есть кассовый зарегистрированный аппарат, продавец ознакомлен со своими должностными обязанностями, где прописана его обязанность пробить чек и выдать его покупателю.

Какие можно использовать доказательства, которые могут  снять вину с компании:

  • должностная инструкция на каждого сотрудника, с подробным описанием всех выполняемых ими обязанностей;

  • ознакомительные подписи сотрудника во всех документах, так или иначе связанных с его обязанностями (должностная инструкция, трудовой договор, журналы, локально-нормативные акты);

  • пояснения руководителя о том, что правонарушение было совершено по его распоряжению, в противном случае последствия были бы необратимы (причинение вреда здоровью сотрудникам или имуществу компании, различные ЧП и др.).

Но, нет единого алгоритма действий, ориентируйтесь на требования проверяющего вас органа. Доброжелательно общайтесь с проверяющими должностными лицами, так как благоприятное общение сможет помочь Вам получить устное предупреждение или минимальный штраф.

2.  Следите за соблюдением процедуры привлечения к ответственности

В том случае если привлекли к ответственности руководителя и его компанию, проверяющий орган составляет 2 протокола. Пусть ваш юридический отдел внимательно проследит за порядком привлечения компании к ответственности, а так же за составлением протокола. Ошибками проверяющих лиц вы сможете воспользоваться и, тем самым, снять с себя ответственность за то или иное нарушение.

Например, одну строительную компанию привлекли к административной ответственности в виде штрафа на 200 000 рублей за то, что у фирмы отсутствовала необходимая разрешительная документация на застройку. Суд отменил штраф, в связи с тем, что руководитель компании не был уведомлен о времени и месте административного разбирательства, и, соответственно, не смог участвовать в составлении протокола, к тому же подпись руководителя отсутствовала в составленных документах проверяющих органов (постановление ФАС Поволжского округа от 24 июня 2008, дело №А12-2977/08-С22).

Не стоит забывать о том, что привлечь к ответственности руководителя или его компанию возможно только в рамках срока давности, как правило, речь идет о двух месяцах. Если привлекли к ответственности руководителя, то за рамками 2-х месячного срока нельзя привлечь к ответственности юридическое лицо. Приведем пример: в связи с отсутствием у компании кассового аппарата, налоговая инспекция наложила на организацию штраф в сумме 30 000 рублей, но в дальнейшем судом штраф был отменен.

Проверяющие налоговики желали привлечь к ответственности компанию, но протокол составили на генерального директора. Пока проходила судебная процедура отмены постановления о наложении административного штрафа, истек срок давности и, как следствие, налоговая инспекция не смогла привлечь к ответственности руководителя и его компанию (постановление ФАС Уральского округа от 14 июля 2003, дело № Ф09-2003/03-АК).

3. Ищите смягчающие вину обстоятельства

Ответственности руководителя и его компании можно избежать если поискать обстоятельства, смягчающие вину. Такие обстоятельства перечислены в статье 4.2. КоАП РФ:

  • Раскаяние лица, которое совершило правонарушение (Вы получите минимальное наказание, в случае добровольного уведомления о совершенном правонарушении);

  • Если Вы предотвратили заранее все негативные последствия, к которым привело или могло привести совершенное правонарушение.

Проверяющие лица, а так же  суд могут признать смягчающими обстоятельствами и иные причины, например: пожилой возраст должностного лица, малозначительность правонарушения и т.п. Так, судебные органы уменьшили сумму штрафа до 10 000 рублей, в случае неприменения кассового аппарата фирмой «Гермед», т.к. признали смягчающими обстоятельствами тот факт, что компания находилась в тяжелой финансовой ситуации и, что данное правонарушение не причинило никому вреда.

Т.е. должность исполнительного органа компании – это не только статус и возможность принимать управленческие решения, но еще и высокая степень ответственности руководителя. От уровня ответственности руководителя компании зависит, предстанет ли сам директор или же его фирма в суде, в качестве ответчика по рассмотрению административного правонарушения. Итоги любой проводимой на предприятии проверки контролирующими органами – это результат работы руководителя и его команды. Соблюдая действующее законодательство, Вы сможете минимизировать риски своей компании.

Информация об авторах и компаниях


Дмитрий Жданухин, генеральный директор Центра гуманитарно-правовых технологий; кандидат юридических наук, Москва. Центр функционирует с 2007 года. Компания работает в сфере PR-сопровождения юридической деятельности, организации обучения по гуманитарно-правовым технологиям и деятельности по взысканию долгов. В штате компании – 3 сотрудника. Клиентами компании являются: Институт частного права, группа правовых компаний «Интеллект-С», Юридическая экспертная сеть и др.

Александр Трифонов, директор по работе с доверителями юридической фирмы «Мегаполис Лигал», Москва; кандидат юридических наук. Компания работает с 1999 года в сфере правовой аналитики и экспертизы, консультирует по корпоративному и коммерческому праву, представляет интересы юридических лиц в судах всех уровней. Имеет представительства в Москве, Санкт-Петербурге и Краснодаре. «Мегаполис Лигал» представлена и в других городах России через юридические компании партнеров. В штате фирмы  - больше 40 высокопрофессиональных юристов.

Роман Москвичев, генеральный директор ООО «Мойдодыр», Белгород.  «Мойдодыр». Организация занимается реализацией косметики, парфюмерии и бытовой химии на территории Белгородской области, включая г.Белгород. В штате организации – 60 человек. ООО «Мойдодыр» - это сетевая компания, насчитывающая 16 торговых точек, из них 4 – в Белгороде, остальные – в области). В каждом из магазинов трудятся по три человека, один из которых управляющий торговой точкой. В 2007 году годовой оборот компании составил 70 миллионов рублей. Генеральный директор компании является совладельцем половины бизнеса.

Алексей Елисеев, генеральный директор группы компаний «Компм@ркет», Владимир. ООО «Компм@ркет». Компания прекратила свое существование в 2009 году, основным видом деятельности было производство и торговля в розницу компьютерной техники, деятельность в сфере охранного бизнеса (ЧОП «Клинок»), реализация автомобильного транспорта. В штате компании работало более 130 сотрудников. В 2007 году годовой оборот компании составил 980 миллионов рублей.

Читайте в ближайших номерах журнала "Коммерческий директор"
    Читать>>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа руководителя

      Школа руководителя

      Проверьте свои знания и приобретите новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      Выбор редактора

      Дайджест самых нужных статей

      Шеф-редактор журнала «Коммерческий директор» Амина Атавова

      Главный редактор журнала «Коммерческий директор»
      Амина Атавова.

      Читать сейчас




      © 2011–2016 ООО «Актион управление и финансы»

      Журнал «Коммерческий директор» –
      профессиональный журнал коммерсанта

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62255 от 03.07.2017

      Политика обработки персональных данных

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Коммерческий директор». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      
      Яндекс.Метрика
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение! Это бесплатно и займет всего минуту!

      Вы сможете бесплатно продолжить чтение этой статьи, а также получите доступ к сервисам на сайте для зарегистрированных пользователей:

      • методики, проверенные на практике
      • правовая база
      • полезные подборки статей
      • участие и просмотр вебинаров

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и документ Ваш! Это бесплатно и займет всего минуту!

      Вы сможете бесплатно скачать документ, а также получите доступ к сервисам на сайте для зарегистрированных пользователей:

      • методики, проверенные на практике
      • правовая база
      • полезные подборки статей
      • участие и просмотр вебинаров

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль