Бесплатный доступ к журналу

Коммерческий директор

Можно ли заключать с поставщиком договор, содержащий условие о возврате просроченной продукции?

  • 13 декабря 2018
  • 12

Вопрос

Есть вопрос по закону Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» точнее законопроект № 364444-7. Судя по всему нам нельзя навязывать возврат просроченной продукции и заключать договоры с условием возврата, но не понимаю, какие санкции могут быть, если поставщик согласен добровольно забирать возвраты или если договор заключен ранее и там есть пункт по возврата, но мы его не используем.

Ответ

Сергей Квашенинников, руководитель департамента по работе с органами власти юридической группы «АТЛАНТ»

Проект закона № 364444-7 предлагает дополнить часть 1 статьи 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» пунктом 6 и запретить хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, заключать договор, содержащий условие о возврате хозяйствующему субъекту, который осуществил поставку продовольственных товаров, не проданных по истечении определенного срока.

Иными словами, законодатель предлагает запретить включать в договоры между продовольственными торговыми сетями и поставщиками продукции условие о возврате товара. В случае принятия проекта, законодатель определит его действие во времени и порядок распространения на лиц, заключивших договор с данным условием ранее.

Контроль за исполнением законодательства в данной сфере возложен на Федеральную антимонопольную службу (ФАС), которая в каждом конкретном случае будет определять, нарушают ли условия договора нормы Закона или нет. До принятия законопроекта и вступления его в законную силу никаких санкций за наличие данного условия в договоре не предусмотрено. Однако за нарушение п.п. 1-5 части 1 статьи 13 вышеназванного Федерального закона ст. 14.40 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа до 5 000 000 руб. для юридических лиц. В случае принятия поправки законодатель вероятнее всего дополнит ст. 14.40 КоАП РФ еще одним пунктом, где будет предусмотрена аналогичная ответственность за нарушение введенного пункта.


Константин Бобров, директор юридической службы «Единый центр защиты»

В настоящее время в Государственной Думе рассматривается Законопроект № 364444-7 о внесении изменений в законодательство о регулировании торговой деятельности.

Им предусматривается принятие поправки, которой будет запрещено заключать какие-либо договоры с условием о возврате продовольственной продукции, которая не реализована в определенный срок.

Это положение заменит правовую норму, закрепляющую запрет навязывания условия о возврате продукции, не проданной в определенное время.

То есть в настоящее время заключать соглашения с таким условием можно. Но их нельзя навязывать. Таким образом, если две стороны добровольно в договоре предусмотрят такой пункт, то нарушения не будет.

Авторы законопроекта хотят вообще запретить заключение договора с таким условием, независимо от того, навязано ли оно или нет. Обосновывается это тем, что доказать навязывание очень сложно, в результате чего страдают как производители продукции, терпящие от этого убытки, так и потребители, сталкивающиеся с уменьшением количества производимых товаров или ростом цен.

Законопроект уже одобрен многими государственными органами, в частности, Роспотребнадзором и Минсельхозом РФ, поэтому с высокой вероятностью можно прогнозировать принятие этого законопроекта в ближайшее время.

Нарушение данного запрета будет предполагать административную ответственность виновного субъекта по ст. 14.40 КоАП РФ. Даже если поставщик добровольно согласится на включение в договор условия о возврате не реализованных в срок продовольственных товаров, то это повлечет ответственность виновного лица независимо от добровольности.

Такое положение, предложенное автором законопроекта, по своей сути является презумпцией того, что любое условие о возврате не проданной продукции является навязанным (то есть навязывание предполагается). Поэтому доказательства, представляемые виновным лицом в подтверждение добровольности контрагента, не будут иметь никакого значения.

Важная новость для подписчиков!

Справедливо ли это?

Ответ на этот вопрос не является однозначным. С одной стороны, поставщик будет защищен от навязывания указанного условия, с другой стороны, это может привести к уменьшению объема производства, вследствие чего пострадают и потребители. Для владельцев торговых сетей также имеется негативный момент. Если производитель имеет возможность переработать возвращенную продукцию, срок годности которой еще не истек, то торговые сети такой возможности не имеют, вследствие чего они вынуждены терпеть убытки. Таким образом, принятию законопроекта будет предшествовать развернутая дискуссия о плюсах и минусах обсуждаемых изменений. Не исключено, что в него будут внесены поправки.

Что касается договоров, заключенных до вступления поправок в законную силу, и содержащих условие о возврате продовольственных товаров, то вопрос о том, будут ли в отношении них применяться данные поправки, зависит от их обратной силы. Обратная сила законодательных изменений – это распространение этих изменений на отношения, возникшие до момента вступления их в силу. К примеру, если договор заключен 15.01.2018, а изменения начали действовать с 20.03.2018, то эти изменения будут распространяться на этот договор несмотря на то, что они вступили в силу позже его заключения. Но все зависит от того, будет ли обратная сила предусмотрена в поправках.

В тексте законопроекта об обратной силе ничего не говорится. Поэтому вероятнее всего на договоры, заключенные до его вступления в силу, он распространяться не будет.

Во всяком случае необходимо дождаться окончательной версии законопроекта, принятие которого ожидается в 2019 году, после чего можно будет приступать к более полному его обсуждению.

Рекомендации по теме

Школа руководителя

Школа руководителя

Проверьте свои знания и приобретите новые

Записаться

Лучшее предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь на сайте и документ Ваш! Это бесплатно и займет всего минуту!

Чтобы обеспечить качество материалов, многие документы на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

Предлагаем Вам зарегистрироваться и вы сможете скачивать любые файлы. Это займет всего 2 минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать все файлы бесплатно
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.