Приказное производство в Арбитражном процессе Российской Федерации

Ведение дел в арбитражных судах всех инстанций – важная часть деятельности большинства юридических компаний и частных юристов, поэтому предлагаем вам ознакомиться с актуальными изменениями в законодательстве по этой теме.

Федеральным законом от 02.03.2016 № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации») внесены поправки в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривающие возможность применения приказного производства в арбитражных судах. 

Судебный приказ выдается по делам, в которых:

• требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 000 рублей;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 000 рублей;
• заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 рублей.

Стоит отметить, что с 1 июля 2016 года Арбитражным судом не выносится определение о принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ по делам приказного производства выносится арбитражным судом без вызова взыскателя и должника, и без проведения судебного разбирательства в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд.

Судебный приказ выполняется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и в двух экземплярах на бумажном носителе. Экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, составляются на специальном бланке и подписываются судьей.

Копия судебного приказа на бумажном носителе в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня ее получения вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

Если от должника в установленный срок поступят возражения, относительно его исполнения, судебный приказ подлежит отмене судьей.

В определении суда об отмене судебного приказа указывается, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Вступившие в законную силу судебные приказы арбитражных судов первой инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства.

Кассационная жалоба на судебный приказ изучается судьей арбитражного суда кассационной инстанции единолично в пятнадцатидневный срок со дня поступления кассационной жалобы на судебный приказ в арбитражный суд кассационной инстанции.

По результатам изучения кассационной жалобы на судебный приказ судья арбитражного суда кассационной инстанции при наличии оснований или их отсутствии, выносит соответствующее определение о передаче или отказе в передачи жалобы с делом для рассмотрения обжалуемого судебного акта в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции.

Указанные определения в силу прямого указания закона дальнейшему обжалованию не подлежат.

Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебного приказа, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при вынесении судебного приказа и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы на судебный приказ арбитражный суд кассационной инстанции выносит постановление об оставлении судебного приказа в силе, либо об отмене судебного приказа и направлении дела на новое рассмотрение.

При подаче заявления о выдаче судебного приказа сумма государственной пошлины составляет 50 % размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера.

Следует обратить внимание и на некоторые отличия между нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве.

Так в случае если заявленное требование не отвечает признаку бесспорности, суд общей юрисдикции, в зависимости от оснований, возвращает или отказывается принять заявление, а арбитражный суд только возвращает его.

Позиции что, судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве, поскольку бесспорность требований является основной предпосылкой осуществления приказного производства придерживаются также Конституционный и Верховный суды Российской Федерации.

Положения главы 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации "Судебный приказ" закрепляют упрощенный процессуальный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции определенных категорий требований и, следовательно, направлены на защиту взыскателя по заявлению о выдаче судебного приказа. Согласно оспариваемым заявителем положениям абзаца четвертого статьи 122 и пункта 4 части первой статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесение судебного приказа возможно по требованиям, которые носят характер бесспорных. Наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 настоящего Кодекса, а также в случаях, если:

• дело неподсудно данному арбитражному суду;
• до вынесения определения о принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству от взыскателя поступило ходатайство о возвращении этого заявления;
• заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 настоящего Кодекса;
• место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
• из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных документов усматривается наличие спора о праве.

Кроме того, с 1 июля 2016 года в арбитражное процессуальное законодательство добавлено основание для возвращения искового заявления, теперь Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Безусловно, введение в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации положений о приказном производстве несет массу положительных моментов, таких как упрощение процедуры рассмотрения бесспорных требований, сокращение сроков рассмотрения споров в арбитражных судах, уменьшение судебных расходов связанных с оплатой государственной пошлины и услуг представителей, поскольку дела рассматриваются судом без вызова сторон и проведения судебного заседания, при этом исследуя изложенные в поданном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных доказательств.

При этом процедура приказного производства имеет и свои существенные недостатки, а именно более строгий порядок оформления документов, которые могут быть предъявлены другой стороной в качестве основания для выдачи судебного приказа, категория арбитражных дел, которые могут быть рассмотрены в порядке приказного производства, ограничена, а кроме того, стороны лишены возможности представить в суд дополнительные доказательства и возражения по делу.